Liên minh châu Âu (EU) đang xem xét hai phương án tài chính lớn, trong đó có việc sử dụng tài sản Nga bị phong tỏa, nhằm huy động khoảng 130–140 tỷ EUR giúp Ukraine duy trì kinh tế và quốc phòng giai đoạn 2026–2027.

EU thảo luận hai phương án huy động tài chính quy mô lớn cho Ukraine

Ngày 10/11, EU thông báo sẽ họp vào ngày 14/11 tại Brussels để thảo luận hai phương án hỗ trợ tài chính cho Ukraine: vay trên thị trường hoặc sử dụng tài sản Nga bị phong tỏa. Cuộc họp được tổ chức sau khi lãnh đạo khối hồi tháng 10/2025 cam kết đảm bảo nguồn tài chính cho Ukraine trong giai đoạn 2026–2027 và giao Ủy ban châu Âu (EC) đề xuất giải pháp cụ thể.
Một quan chức EU tiết lộ, tài liệu tổng hợp của EC vẫn đang hoàn thiện, song chỉ còn hai hướng khả thi để huy động khoảng 130–140 tỷ EUR (tương đương 152–163 tỷ USD) mà Ukraine có thể cần trong những năm tới.

Tranh cãi quanh phương án sử dụng tài sản Nga bị phong tỏa

Phương án đầu tiên được EC đề xuất là sử dụng tài sản Nga bị phong tỏa, hiện phần lớn được lưu ký tại công ty chứng khoán Euroclear của Bỉ. Sau khi Nga mở chiến dịch quân sự tại Ukraine vào tháng 2/2022, phần lớn tài sản này đã chuyển thành tiền mặt, giúp EU có thể tận dụng nguồn quỹ sẵn có.
Tuy nhiên, Moscow cảnh báo mọi hành động như vậy là “bất hợp pháp” và đe dọa sẽ có “phản ứng đau đớn”. Điều này khiến các nước EU phải cân nhắc kỹ lưỡng để tránh leo thang căng thẳng chính trị – pháp lý với Nga trong khi vẫn muốn duy trì sự ủng hộ dành cho Kiev.

“Khoản vay bồi thường” – ý tưởng mới thể hiện cam kết dài hạn với Ukraine

Theo đề xuất của EC, EU có thể thay thế lượng tiền mặt tại Euroclear bằng trái phiếu xếp hạng AAA không lãi suất do Ủy ban phát hành. Khoản tiền này sẽ được chuyển cho Ukraine và chỉ hoàn trả nếu Kiev nhận được bồi thường chiến tranh từ Nga, biến nó thành một dạng “khoản vay bồi thường”.
Phương án thứ hai là để các chính phủ thành viên EU trực tiếp vay trên thị trường tài chính, song điều này sẽ phát sinh lãi suất và áp lực ngân sách. Dù còn nhiều tranh cãi, các chuyên gia nhận định kế hoạch này cho thấy quyết tâm của châu Âu trong việc duy trì dòng viện trợ và khẳng định cam kết lâu dài đối với Ukraine giữa bối cảnh chiến sự vẫn dai dẳng.

Theo: Baoquocte