Tại Đồng Nai, việc chậm ban hành Kế hoạch Sử dụng Đất năm 2025 đang gây lo ngại, ảnh hưởng đến tiến độ dự án thu hồi, chuyển đổi đất và quyền lợi người dân.

Theo quy định, trước ngày 31 tháng 12 hàng năm, các cấp huyện phải hoàn thành việc ban hành KHSDĐ để đảm bảo triển khai các kế hoạch, dự án sử dụng đất trong năm tiếp theo. Tuy nhiên, đến giữa tháng 3 năm 2025, mới chỉ có một trong số 11 địa phương của Đồng Nai hoàn thiện kế hoạch này. Điều này không chỉ làm chậm tiến độ phát triển các dự án mà còn tạo ra nhiều vấn đề cho công tác quản lý nhà nước về đất đai.

KHSDĐ làm nền tảng cho các dự án sử dụng đất

Kế hoạch Sử dụng Đất (KHSDĐ) là một tài liệu quan trọng giúp các cơ quan chức năng quản lý, phân bổ đất đai một cách hiệu quả. Nó là cơ sở để thực hiện các dự án thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tổ chức đấu giá đất và quản lý tài nguyên đất đai của địa phương. Đặc biệt, KHSDĐ còn tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đồng thời là nền tảng cho việc cấp phép xây dựng và triển khai các công trình phát triển hạ tầng.

Tính đến thời điểm hiện tại, chỉ duy nhất huyện Nhơn Trạch đã được phê duyệt KHSDĐ năm 2025, trong khi các địa phương còn lại vẫn đang trong quá trình hoàn thiện hoặc thẩm định. Cụ thể, huyện Nhơn Trạch dự kiến thu hồi hơn 920 ha đất, trong đó phần lớn là đất nông nghiệp (825 ha), đồng thời chuyển mục đích sử dụng hơn 1.000 ha đất, chủ yếu là chuyển từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (993 ha). Sau khi được phê duyệt, huyện đã công bố công khai kế hoạch này trên các phương tiện truyền thông của địa phương và sẽ triển khai thực hiện thu hồi đất và chuyển mục đích theo kế hoạch đã duyệt.

Khó khăn trong quy trình lập và phê duyệt KHSDĐ

Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Đồng Nai, ông Trần Trọng Toàn, cho biết, tình trạng chậm trễ này chủ yếu do công tác tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn lập KHSDĐ mất thời gian và quy trình thẩm định, phê duyệt rất phức tạp. Việc sáp nhập Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn với Sở Tài nguyên và Môi trường thành Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng khiến cho công tác lập kế hoạch phải thực hiện lại từ đầu, với các điều chỉnh trong báo cáo thuyết minh, sơ đồ, bảng biểu, và bản đồ.

Mặc dù Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có nhiều văn bản đôn đốc các địa phương, nhưng tính đến giữa tháng 3 năm 2025, chỉ có một trong số 11 địa phương của tỉnh hoàn thiện kế hoạch. Điều này không chỉ gây khó khăn trong việc triển khai các dự án mà còn tác động đến quyền lợi của người dân.

Tác động đến kinh tế – Xã hội và quản lý đất đai

Chậm trễ trong việc phê duyệt KHSDĐ không chỉ ảnh hưởng đến các dự án đầu tư mà còn gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai
Chậm trễ trong việc phê duyệt KHSDĐ không chỉ ảnh hưởng đến các dự án đầu tư mà còn gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai. (Ảnh: Baomoi)

Chậm trễ trong việc phê duyệt KHSDĐ không chỉ ảnh hưởng đến các dự án đầu tư mà còn gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai. Các dự án cần có KHSDĐ được phê duyệt mới có thể tiến hành thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và triển khai các kế hoạch xây dựng. Điều này khiến cho nhiều dự án không thể triển khai đúng tiến độ, đặc biệt là các dự án có liên quan đến việc thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Chưa kể, người dân không thể chuyển mục đích sử dụng đất hoặc xin cấp phép xây dựng khi chưa có KHSDĐ phê duyệt. Điều này dẫn đến tình trạng trì trệ trong phát triển cơ sở hạ tầng và thu hút đầu tư. Thực tế, nhiều nhà đầu tư tiềm năng có thể sẽ rút lui vì những vấn đề liên quan đến pháp lý và thủ tục, đặc biệt là khi các quy trình đất đai chưa hoàn tất.

Ngoài ra, việc chậm phê duyệt KHSDĐ cũng ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách của tỉnh. Các khu đất đấu giá quyền sử dụng đất không thể thực hiện nếu không có trong KHSDĐ, đồng nghĩa với việc các khoản thu thuế và phí liên quan đến đất đai cũng bị trì hoãn. Trong một số trường hợp, người dân có thể tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi chưa có kế hoạch, gây ra sự bất ổn và vi phạm pháp luật.

Giải pháp cho việc cải thiện tiến độ lập KHSDĐ

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, bà Nguyễn Thị Hoàng, cho biết việc chậm trễ trong việc lập và phê duyệt KHSDĐ cấp huyện năm 2025 đang ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án, đồng thời tác động tiêu cực đến đời sống người dân và công tác quản lý đất đai của địa phương. Bà Hoàng yêu cầu các địa phương khẩn trương hoàn thiện các hồ sơ KHSDĐ và trình lên Sở Nông nghiệp và Môi trường để kịp thời phê duyệt.

Các cơ quan chức năng cần tăng cường công tác đôn đốc và hỗ trợ các địa phương trong việc thực hiện các bước lập kế hoạch, đặc biệt là trong việc tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn lập KHSDĐ. Đồng thời, cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính để giảm thiểu thời gian chuẩn bị hồ sơ và thẩm định. Việc này không chỉ giúp đẩy nhanh tiến độ lập kế hoạch mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và các nhà đầu tư.

Việc chậm trễ trong việc ban hành KHSDĐ năm 2025 tại Đồng Nai là một vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, thu hút đầu tư và quản lý đất đai. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các địa phương trong việc hoàn thiện và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất kịp thời. Chỉ khi KHSDĐ được hoàn thiện và phê duyệt, các dự án phát triển mới có thể triển khai đúng tiến độ, tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội cho tỉnh Đồng Nai.