Hoằng Tiến (Thanh Hóa) – Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến do Công ty TNHH Du lịch và Thương mại EURO làm chủ đầu tư bị Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận vi phạm trên nhiều lĩnh vực, từ đất đai, tài chính đến xây dựng và chuyển nhượng bất động sản.

Kết luận được ban hành theo Quyết định số 1848/QĐ-TTTH ngày 06/5/2026 của Chánh Thanh tra tỉnh Thanh Hóa. Dự án quy mô gần 19,6 ha, tổng mức đầu tư hơn 331 tỷ đồng tại xã Hoằng Tiến, huyện Hoằng Hóa, được cấp giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2007 với kế hoạch hoàn thành toàn bộ vào năm 2015.

Ghi nhận thực địa ngày 01/7/2026 cho thấy một số khách sạn và biệt thự nghỉ dưỡng đã đi vào khai thác, nhưng xen giữa là nhiều khu đất trống và hạ tầng dang dở. Một số công trình như nhà hàng, ki-ốt kinh doanh xuất hiện không có trong quy hoạch, trong khi phần đất rừng phòng hộ ven biển đã không còn trên thực địa.

Thanh tra xác định Công ty EURO đã quản lý, sử dụng khoảng 98% diện tích đất dự án nhưng không cung cấp được biên bản bàn giao đất trên thực địa, đồng thời khu đất không có mốc giới theo quy định. Hơn 180.000 m2 đất rừng trồng được giao để thực hiện dự án nhưng chủ đầu tư chưa hoàn tất thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất — vi phạm Luật Đất đai và Luật Bảo vệ, phát triển rừng.

Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty EURO với tổng diện tích hơn 160.000 m2, bao gồm phần đất thuê và đất giao có thu tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, quá trình cấp giấy chứng nhận này bị xác định có nhiều vi phạm: cấp giấy khi một số khu vực chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, khi doanh nghiệp chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa có quyết định chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hằng năm sang trả tiền một lần, và ghi không đúng mục đích, nguồn gốc, loại đất.

Về tài chính đất đai, cơ quan chức năng tham mưu xác định thiếu tiền thuê đất đối với 2.700 m2 đất cây xanh chuyển sang xây dựng nhà nghỉ sinh thái và áp dụng sai hệ số tính tiền thuê đất. Cục Thuế chưa xác định số tiền phải nộp và tiền chậm nộp đối với tiền sử dụng đất, nhưng Chi cục Thuế huyện Hoằng Hóa vẫn xác nhận doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính — trong khi Thanh tra kết luận Công ty EURO chậm nộp và chưa nộp đủ tiền sử dụng đất theo quy định.

Thanh tra cũng xác định Công ty EURO đã phân lô chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo từng lô như dự án nhà ở, dù đây là dự án khu du lịch sinh thái biển sử dụng chủ yếu đất thương mại dịch vụ. Đến thời điểm thanh tra, doanh nghiệp đã chuyển nhượng hơn 14.000 m2, tương ứng 17 lô, cho nhiều tổ chức và cá nhân — hình thức mà pháp luật đất đai qua các thời kỳ không cho phép đối với đất thương mại dịch vụ của dự án du lịch.

Đặc biệt, doanh nghiệp còn chuyển nhượng khoảng 600 m2 đất khi chưa được Nhà nước giao hoặc cho thuê, đồng thời chuyển 810 m2 đất cây xanh thành đất xây dựng nhà nghỉ để phân lô. Qua kiểm tra thực địa, Thanh tra phát hiện một số công trình như nhà hàng, quán ăn và bể bơi được xây dựng không đúng quy hoạch được duyệt; diện tích quy hoạch nhà hát vẫn có hộ dân xây dựng nhà ở và bể bơi.

Sau 22 năm kể từ khi phương án bồi thường được phê duyệt, chính quyền địa phương vẫn chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, với hơn 4.500 m2 đất của 5 hộ dân còn tồn đọng. UBND huyện Hoằng Hóa trước đây cũng chưa thực hiện đầy đủ thủ tục điều chỉnh quy hoạch như lấy ý kiến cộng đồng dân cư, xin ý kiến các sở chuyên ngành và thẩm định theo quy định.

Cơ quan thanh tra xác định dự án tồn tại nhiều sai phạm, đáng chú ý là việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa bảo đảm điều kiện. (Ảnh minh họa: MUC)


Kết luận thanh tra yêu cầu UBND xã Hoằng Tiến, các sở ngành liên quan và Công ty TNHH Du lịch và Thương mại EURO tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân và xây dựng kế hoạch khắc phục toàn bộ sai phạm. Thanh tra tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương xác định lại giá đất để tính tiền thuê đất, tiền sử dụng đất; rà soát, thu hồi hoặc điều chỉnh các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp sai quy định và truy thu đầy đủ các khoản nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước.


Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị khẩn trương thực hiện kết luận, xử lý trách nhiệm các tổ chức và cá nhân liên quan, báo cáo kết quả trước ngày 10/8/2026. Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc không thể khắc phục triệt để sai phạm, hồ sơ sẽ được kiến nghị chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Đỗ Vân (tổng hợp)

Từ Khóa: